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        安全管理網(wǎng)

        點(diǎn)擊數:   更新日期:2024年05月15日

        關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)和消防工作堅決防范壓減事故的若干措施

        發(fā) 文 號:京安發(fā)〔2023〕7號
        發(fā)布單位:北京市安全生產(chǎn)委員會(huì ) 北京市防火安全委員會(huì )
        發(fā)布日期:2023-06-15

        各區政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市安委會(huì )、市防火委各 成員單位

        經(jīng)市委、市政府同意,現將《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)和消 防工作堅決防范壓減事故的若干措施》及任務(wù)職責清單印發(fā)給你 們,請認真組織實(shí)施,抓好貫徹落實(shí)。

        特此通知

        北京市安全生產(chǎn)委員會(huì )????? 北京市防火安全委員會(huì )

        2023 年 6 月 15 日


        關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)和消防工作堅決防范壓減事故的若干措施


        為更好統籌發(fā)展和安全,牢固樹(shù)立安全紅線(xiàn)意識,切實(shí)擔負 起“促一方展、保一方平安”的政治責任,解決重大火災事故 暴露出來(lái)的突出問(wèn)題,以霹靂手段深入開(kāi)展安全生產(chǎn)和火災隱患 大排查大整治,壓實(shí)企事業(yè)單位主體責任、政府部門(mén)監管責任和 地方黨政領(lǐng)導責任,堅決防范遏制重特大事故,全力保障首都安 全穩定,特制定以下硬措施

        一、實(shí)施“企安安”隱患排查治理信息系統使用全覆蓋。督 促企事業(yè)單位按規定登陸使用京通“企安安”隱患排查治理信息 系統自查端,對照自查標準開(kāi)展自查自糾,如實(shí)記錄隱患排查整 改情況。政府部門(mén)應登陸使用京辦“企安安”隱患排查治理信息 系統檢查端,按照安全檢查清單對企事業(yè)單位進(jìn)行安全檢查,實(shí) 現監督檢查過(guò)程標準化、規范化。推動(dòng)“企安安”信息系統與行 政執法信息服務(wù)平臺、房屋建筑和市政基礎設施工程風(fēng)險分級管 控平臺、限額以下小型工程信息管理系統、動(dòng)火作業(yè)線(xiàn)上備案系 統等進(jìn)行數據對接,實(shí)現“一口登錄、一網(wǎng)通辦”,安全管理信息可共享,過(guò)程可追溯,責任可倒查

        二、嚴格施工動(dòng)火作業(yè)消防安全管理人防技防措施。開(kāi)展電焊、氣焊、切割作業(yè)以及使用噴燈、打磨、砂輪、電鉆等可能產(chǎn)生火焰、火花和赤熱表面的施工作業(yè),要按規定履行動(dòng)火審批手 續,嚴格持證上崗,建立健全用火用電管理制度,加強作業(yè)現場(chǎng) 安全管理等要求。針對公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)檢查 不符合消防安全要求,擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的,指使或強令他人 冒險作業(yè)等違法行為,依法實(shí)施罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、拘留等措 施。推動(dòng)在施工現場(chǎng)動(dòng)火區域通過(guò)視頻監控或手機等移動(dòng)設備進(jìn) 行錄制備查;在既有建筑工程動(dòng)火區域設置獨立聯(lián)網(wǎng)感煙探測器 進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測

        三、嚴格高風(fēng)險限額以下小型工程安全管理。對在人員密集場(chǎng)所施工以及涉及深基坑、需變動(dòng)承重結構和建筑主體等高風(fēng)險限額以下小型工程實(shí)施安全生產(chǎn)信息登記管理。推薦使用標準化合同文本,明確高風(fēng)險限額以下小型工程施工現場(chǎng)管理要求和責任。鄉鎮、街道須加大對高風(fēng)險限額以下小型工程巡查檢查力度, 發(fā)現未經(jīng)登記擅自進(jìn)行施工的,督促整改;發(fā)現違法違規行為, 及時(shí)制止,依法處置

        四、嚴格含有揮發(fā)性有機化合物涂料等危險物品安全管理。 嚴格執行《建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標 準》(DB11/1983-2022),加強在本市生產(chǎn)、銷(xiāo)售含揮發(fā)性有機物涂料產(chǎn)品質(zhì)量的監督檢查,對不合格產(chǎn)品嚴厲打擊,依法查處, 并向社會(huì )公開(kāi)。對施工現場(chǎng)使用的含有揮發(fā)性有機化合物涂料等產(chǎn)品,實(shí)施目錄清單管理,將溶劑型地坪涂料、溶劑型內外墻涂料、溶劑型防水涂料等建筑類(lèi)涂料,按程序納入本市禁止使用建筑材料目錄。推行危險化學(xué)品禁止、限制、控制措施,對不同區 域和不同風(fēng)險等級的危險化學(xué)品實(shí)施差異化、規范化管控

        五、嚴格處置機動(dòng)車(chē)占用消防車(chē)通道違法行為。物業(yè)服務(wù)單 位(或管理單位)開(kāi)展巡查檢查,發(fā)現機動(dòng)車(chē)占用消防車(chē)通道行 為立即勸阻,或通過(guò) 114 平臺、預留電話(huà)等方式,向車(chē)主(駕駛人)電話(huà)告知、發(fā)送短信,提示及時(shí)駛離車(chē)輛;仍不駛離的,撥 打 110、122 電話(huà)進(jìn)行報告,由消防、公安、公安交管等部門(mén)聯(lián)勤處置,對嚴重堵塞消防車(chē)通道、影響消防安全的,立即組織清 拖,車(chē)輛清拖等產(chǎn)生的費用由當事人承擔;對未及時(shí)勸阻、報告 的物業(yè)服務(wù)單位(或管理單位)依法處罰。公安、消防、公安交 管建立合成指揮體系,各區消防救援支隊派員到屬地公安分局指 揮部門(mén)值守,參與聯(lián)勤指揮。鼓勵公眾通過(guò)撥打 110、122 報警電話(huà)或 12345 市民服務(wù)熱線(xiàn)等渠道,舉報身邊占用消防車(chē)通道的違法行為線(xiàn)索

        六、嚴格查處違法外包外租行為。嚴禁將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目發(fā)包、出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或個(gè)人。必須對發(fā)包、承租單位的安全生產(chǎn)情況定期開(kāi)展檢查,及時(shí)發(fā)現安全隱患并督促整改。未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理,或者未定期進(jìn)行安全檢查的,判定為重大隱患,逾期不整改的,依法停產(chǎn)停業(yè)整頓;拒不執行的,依法追究刑事責任。

        七、加強安全生產(chǎn)和消防培訓工作。開(kāi)展各區、各部門(mén)一把手帶頭講安全,企業(yè)第一責任人專(zhuān)題講安全活動(dòng)。依托“企安安”信息系統建立全市安全生產(chǎn)和消防教育培訓服務(wù)平臺,面向社會(huì )提供安全生產(chǎn)和消防知識培訓和考核等服務(wù),為單位、從業(yè)人員提供隨時(shí)隨地進(jìn)行線(xiàn)上安全知識技能學(xué)習、培訓、考試的條件。 在平臺共享各行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位、從業(yè)人員安全生產(chǎn)和消防教育培訓、相關(guān)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可、行政執法記錄等公開(kāi)信息, 便于查詢(xún)、監督。

        八、強化事故調查處理和責任追究。對每起生產(chǎn)安全責任事故和火災事故,都要依法開(kāi)展事故調查,按照“四不放過(guò)”原則, 查明事故原因,依法追究事故責任單位和相關(guān)人員責任,嚴肅追究相關(guān)政府部門(mén)和屬地政府及公職人員責任。堅持快查快辦、有責必查、有責必追,一般事故 2 周內出調查結果,較大事故 3 周內出調查結果,情況復雜的可適當延長(cháng)事故調查時(shí)間。市安委會(huì )辦公室、市防火委辦公室對每起責任事故調查實(shí)施掛賬管理,對影響較大的一般事故實(shí)施掛牌督辦、提級辦理。

        九、加大安全生產(chǎn)和消防工作警示教育力度。對每起典型生產(chǎn)安全責任事故和火災事故進(jìn)行曝光,通報事故原因、事故責任 認定、暴露的問(wèn)題以及追責問(wèn)責情況,增強社會(huì )震懾力度。在廣 播電視、報刊、新媒體等渠道開(kāi)辟常態(tài)化警示教育專(zhuān)欄,定期對 重大事故隱患限期不整改、典型責任事故、重點(diǎn)執法檢查情況等 進(jìn)行報道,做到“周周有曝光,月月有警示”。加強施工現場(chǎng)安 全生產(chǎn)管理、安全操作規程等提醒標識設置,在電視臺播放滾動(dòng) 字幕、社區電子屏、地鐵廣告屏、電梯轎廂開(kāi)展常態(tài)化針對性的安全提示,提高安全防范意識。

        十、重獎激勵生產(chǎn)安全和消防隱患舉報。鼓勵社會(huì )公眾通過(guò)12345 市民服務(wù)熱線(xiàn)、部門(mén)舉報熱線(xiàn)和網(wǎng)站、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等多種方式,對本市行政區域內發(fā)生的安全生產(chǎn)、消防違法行為和重大事故隱患進(jìn)行舉報。經(jīng)核查屬實(shí)的,按規定對實(shí)名舉報人進(jìn)行獎勵。 有關(guān)部門(mén)應及時(shí)核查處理舉報線(xiàn)索,遵守保密紀律,依法保護舉報人合法權益。


        關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)和消防工作堅決防范 壓減事故的若干措施任務(wù)職責清單


        為推進(jìn)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)和消防工作堅決防范 壓減事故的若干措施》,確保各項工作落實(shí)落細、見(jiàn)行見(jiàn)效,特 制定以下各項硬措施任務(wù)職責清單。

        一、實(shí)施“企安安”隱患排查治理信息系統使用全覆蓋

        措施內容 督促企事業(yè)單位按規定登陸使用京通“企安安” 隱患排查治理信息系統自查端,對照自查標準開(kāi)展自查自糾,如實(shí)記錄隱患排查整改情況。政府部門(mén)應登陸使用京辦“企安安” 隱患排查治理信息系統檢查端,按照安全檢查清單對企事業(yè)單位進(jìn)行安全檢查,實(shí)現監督檢查過(guò)程標準化、規范化。推動(dòng)“企安安”信息系統與行政執法信息服務(wù)平臺、房屋建筑和市政基礎設施工程風(fēng)險分級管控平臺、限額以下小型工程信息管理系統、動(dòng)火作業(yè)線(xiàn)上備案系統等進(jìn)行數據對接,實(shí)現“一口登錄、一網(wǎng)通辦”,安全管理信息可共享? 過(guò)程可追溯,責任可倒查具體任務(wù)及責任單位

        (一)開(kāi)發(fā)建設、運行維護“企安安”隱患排查治理信息系

        責任單位:市經(jīng)濟和信息化局、市應急局、市消防救援總隊

        (二)制定本行業(yè)領(lǐng)域隱患自查標準和安全檢查清單,并動(dòng)態(tài)修改完善。

        責任單位:各行業(yè)部門(mén)

        (三)督促指導企事業(yè)單位按規定登陸使用京通“企安安” 隱患排查治理信息系統自查端,對照自查標準開(kāi)展自查自糾,如實(shí)記錄隱患排查整改情況。

        責任單位:各行業(yè)部門(mén),各區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),各鄉鎮街道

        (四)政府部門(mén)登陸使用京辦“企安安”隱患排查治理信息系統檢查端,按照安全檢查清單對企事業(yè)單位進(jìn)行安全檢查,實(shí) 現監督檢查過(guò)程標準化、規范化。

        責任單位:各有關(guān)行業(yè)部門(mén),各區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),各鄉鎮街道

        (五)推動(dòng)“企安安”信息系統與行政執法信息服務(wù)平臺、房屋建筑和市政基礎設施工程風(fēng)險分級管控平臺、限額以下小型工程信息管理系統、動(dòng)火作業(yè)線(xiàn)上備案系統等進(jìn)行數據對接,實(shí)現“一口登錄、一網(wǎng)通辦”,安全管理信息可共享,過(guò)程可追溯,責任可倒查。

        責任單位:市經(jīng)濟和信息化局、市應急局、市司法局、市消防救援總隊、市住房城鄉建設委,其他相關(guān)部門(mén)

        二、嚴格施工動(dòng)火作業(yè)消防安全管理人防技防措施

        措施內容:開(kāi)展電焊、氣焊、切割作業(yè)以及使用噴燈、打磨、 砂輪、電鉆等可能產(chǎn)生火焰、火花和赤熱表面的施工作業(yè),要按規定履行動(dòng)火審批手續,嚴格持證上崗,建立健全用火用電管理 制度,加強作業(yè)現場(chǎng)安全管理等要求。針對公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消 防安全檢查或經(jīng)檢查不符合消防安全要求,擅自投入使用、營(yíng)業(yè) 的,指使或強令他人冒險作業(yè)等違法行為,依法實(shí)施罰款、責令 停產(chǎn)停業(yè)、拘留等措施。推動(dòng)在施工現場(chǎng)動(dòng)火區域通過(guò)視頻監控 或手機等移動(dòng)設備進(jìn)行錄制備查;在既有建筑工程動(dòng)火區域設置 獨立聯(lián)網(wǎng)感煙探測器進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測具體任務(wù)及責任單位。

        (六)推動(dòng)企事業(yè)單位落實(shí)履行動(dòng)火審批手續,嚴格持證上崗,建立健全用火用電管理制度,加強作業(yè)現場(chǎng)安全管理等要求。

        責任單位:市消防救援總隊、市住房城鄉建設委、市應急局、 市城市管理委、市市場(chǎng)監管局、市交通委、市文物局、市園林綠化局、市水務(wù)局、其他相關(guān)部門(mén),各區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),各鄉鎮街道

        (七)針對公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)檢查不符合 消防安全要求,擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的,指使或強令他人冒險作 業(yè)等違法行為,依法實(shí)施罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、拘留等措施。

        責任單位:市消防救援總隊、市公安局,各區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

        (八)督促企事業(yè)單位在施工現場(chǎng)動(dòng)火區域通過(guò)視頻監控或 手機等移動(dòng)設備進(jìn)行錄制備查,在既有建筑工程動(dòng)火區域設置獨 立聯(lián)網(wǎng)感煙探測器進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測

        責任單位:市消防救援總隊、市住房城鄉建設委,各區政府、 開(kāi)發(fā)區管委會(huì ) 各鄉鎮街道

        三、嚴格高風(fēng)險限額以下小型工程安全管理

        措施內容:對在人員密集場(chǎng)所施工以及涉及深基坑、需變動(dòng) 承重結構和建筑主體等高風(fēng)險限額以下小型工程實(shí)施安全生產(chǎn) 信息登記管理。制定使用標準化合同文本,明確高風(fēng)險限額以下 小型工程施工現場(chǎng)管理要求和責任。鄉鎮、街道須加大對高風(fēng)險 限額以下小型工程巡查檢查力度,發(fā)現未經(jīng)登記擅自進(jìn)行施工 的,督促整改;發(fā)現違法違規行為,及時(shí)制止,依法處置具體任務(wù)及責任單位

        (九)對在人員密集場(chǎng)所施工以及涉及深基坑、需變動(dòng)承重結構和建筑主體等高風(fēng)險限額以下小型工程實(shí)施安全生產(chǎn)信息 登記管理。督促相關(guān)建設單位、施工單位使用標準化合同文本。

        責任單位:市、區住房城鄉建設委,各區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),各鄉鎮街道

        (十)修訂《限額以下工程施工安全管理辦法(試行)》,制 定標準化合同文本,明確高風(fēng)險限額以下小型工程施工現場(chǎng)管理 要求和責任

        責任單位:市住房城鄉建設委

        (十一)鄉鎮、街道加大對高風(fēng)險限額以下小型工程巡查檢 查力度,發(fā)現未經(jīng)登記擅自進(jìn)行施工的,督促整改;發(fā)現存在違 法違規行為,及時(shí)制止,依法處置

        責任單位:各區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),各鄉鎮街道

        四、嚴格含有揮發(fā)性有機化合物涂料等危險物品安全管理

        措施內容:嚴格執行《建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》(DB11/1983-2022),加強在本市生產(chǎn)、銷(xiāo)售含揮發(fā)性有機物涂料產(chǎn)品質(zhì)量的監督檢查,對不合格產(chǎn)品嚴厲打 擊,依法查處,并向社會(huì )公開(kāi)。對施工現場(chǎng)使用的含有揮發(fā)性有機化合物涂料等產(chǎn)品,實(shí)施目錄清單管理,將溶劑型地坪涂料、 溶劑型內外墻涂料、溶劑型防水涂料等建筑類(lèi)涂料,按程序納入本市禁止使用建筑材料目錄。推行危險化學(xué)品禁止、限制、控制措施,對不同區域和不同風(fēng)險等級的危險化學(xué)品實(shí)施差異化、規范化管控

        具體任務(wù)及責任單位

        (十二)嚴格執行《建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》(DB11/1983-2022),加強在本市生產(chǎn)、銷(xiāo)售含揮發(fā)性有機物涂料產(chǎn)品質(zhì)量的監督檢查,對不合格產(chǎn)品嚴厲打擊, 依法查處 并向社會(huì )公開(kāi)。

        責任單位:市、區市場(chǎng)監管局

        (十三)修訂《北京市禁止使用建筑材料目錄(2018 版)》, 對施工現場(chǎng)使用的含有揮發(fā)性有機化合物涂料等產(chǎn)品,實(shí)施目錄清單管理,將溶劑型地坪涂料、溶劑型內外墻涂料、溶劑型防水涂料等建筑類(lèi)涂料,按程序納入本市禁止使用建筑材料目錄。

        責任單位:市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市城市管理委,其他相關(guān)部門(mén)

        (十四)在本市范圍推行危險化學(xué)品禁止、限制、控制措施, 對不同區域和不同風(fēng)險等級的危險化學(xué)品實(shí)施差異化、規范化管控

        責任單位:市應急局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、 市公安局、市交通委、市生態(tài)環(huán)境局、市規劃自然資源委

        五、嚴格處置機動(dòng)車(chē)占用消防車(chē)通道違法行為

        措施內容:物業(yè)服務(wù)單位(或管理單位)開(kāi)展巡查檢查,發(fā)現機動(dòng)車(chē)占用消防車(chē)通道行為立即勸阻,或通過(guò) 114 平臺、預留電話(huà)等方式,向車(chē)主(駕駛人)電話(huà)告知、發(fā)送短信,提示及時(shí)駛離車(chē)輛;仍不駛離的,撥打 110、122 電話(huà)進(jìn)行報告,由消防、公安、公安交管等部門(mén)聯(lián)勤處置,對嚴重堵塞消防車(chē)通道、影響消防安全的,立即組織清拖,車(chē)輛清拖等產(chǎn)生的費用由當事人承擔;對未及時(shí)勸阻、報告的物業(yè)服務(wù)單位(或管理單位)依法處罰。公安、消防、公安交管建立合成指揮體系,各區消防救援支隊派員到屬地公安分局指揮部門(mén)值守,參與聯(lián)勤指揮。鼓勵公眾通過(guò)撥打 110、122 報警電話(huà)或 12345 市民服務(wù)熱線(xiàn)等渠道 舉報身邊占用消防車(chē)通道的違法行為線(xiàn)索具體任務(wù)及責任單位

        (十五)物業(yè)服務(wù)單位(或管理單位)開(kāi)展巡查檢查,發(fā)現 機動(dòng)車(chē)占用消防車(chē)通道行為立即勸阻,或通過(guò) 114 平臺、預留電話(huà)等方式,向車(chē)主(駕駛人)電話(huà)告知、發(fā)送短信,提示及時(shí)駛離車(chē)輛;仍不駛離的,撥打 110、122 電話(huà)進(jìn)行報告,由消防公安、公安交管等部門(mén)聯(lián)勤處置,對嚴重堵塞消防車(chē)通道、影響 消防安全的,立即組織清拖,車(chē)輛清拖等產(chǎn)生的費用由當事人承 擔;對未及時(shí)勸阻、報告的物業(yè)服務(wù)單位(或管理單位)依法處 罰。公安、消防、公安交管建立合成指揮體系,各區消防救援支 隊派員到屬地公安分局指揮部門(mén)值守,參與聯(lián)勤指揮。鼓勵公眾 通過(guò)撥打 110、122 報警電話(huà)或 12345 市民服務(wù)熱線(xiàn)等渠道 舉報身邊占用消防車(chē)通道的違法行為線(xiàn)索

        責任單位:市區消防、公安、公安交管部門(mén),各區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),各鄉鎮街道

        六、嚴格查處違法外包外租行為

        嚴禁將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目發(fā)包、出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或個(gè)人。必須對發(fā)包、承租單位的安全生產(chǎn)情況定期開(kāi)展檢查,及時(shí)發(fā)現安全隱患并督促整改 未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理,或者未定期進(jìn)行安全檢查的,判定為重大隱患,逾期不整改的,依法停產(chǎn)停業(yè)整頓; 拒不執行的,依法追究刑事責任具體任務(wù)及責任單位

        (十六)嚴禁將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目發(fā)包、出租給不具備安全生產(chǎn) 條件或者相應資質(zhì)的單位或個(gè)人。必須對發(fā)包、承租單位的安全 生產(chǎn)情況定期開(kāi)展檢查,及時(shí)發(fā)現安全隱患并督促整改。未對承 包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理,或者未定期進(jìn)行安全檢查的,判定為重大隱患,逾期不整改的,依法停產(chǎn)停 業(yè)整頓;拒不執行的,依法追究刑事責任

        責任單位:各行業(yè)部門(mén),各區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

        七、加強安全生產(chǎn)和消防培訓工作

        措施內容:開(kāi)展各區、各部門(mén)一把手帶頭講安全,企業(yè)第一 責任人專(zhuān)題講安全活動(dòng)。依托“企安安”信息系統建立全市安全 生產(chǎn)和消防教育培訓服務(wù)平臺,面向社會(huì )提供安全生產(chǎn)和消防知 識培訓和考核等服務(wù),為單位、從業(yè)人員提供隨時(shí)隨地進(jìn)行線(xiàn)上 安全知識技能學(xué)習、培訓、考試的條件。在平臺共享各行業(yè)領(lǐng)域 企事業(yè)單位、從業(yè)人員安全生產(chǎn)和消防教育培訓、相關(guān)資質(zhì)、安 全生產(chǎn)許可、行政執法記錄等公開(kāi)信息,便于查詢(xún)、監督具體任務(wù)及責任單位

        (十七)開(kāi)展各區、各部門(mén)一把手帶頭講安全,企業(yè)第一責任人專(zhuān)題講安全活動(dòng)

        責任單位:各區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),各行業(yè)部門(mén)

        (十八)依托“企安安”信息系統建立全市安全生產(chǎn)和消防教育培訓服務(wù)平臺

        責任單位:市應急局、市消防救援總隊、市住房城鄉建設委、 市經(jīng)濟和信息化局,其他相關(guān)部門(mén)

        (十九)利用安全生產(chǎn)和消防教育培訓服務(wù)平臺,面向社會(huì )提供安全生產(chǎn)和消防知識培訓和考核等服務(wù),為單位、從業(yè)人員提供隨時(shí)隨地進(jìn)行線(xiàn)上安全知識技能學(xué)習、培訓、考試的條件。

        責任單位:市應急局、市消防救援總隊、市住房城鄉建設委、 市交通委、市城市管理委、市水務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市經(jīng)信局、 市規劃自然資源委、市園林綠化局、市農業(yè)農村局、市國動(dòng)辦、市公安局公安交通管理局,其他相關(guān)部門(mén)

        (二十)在平臺共享各行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位、從業(yè)人員安全 生產(chǎn)和消防教育培訓、相關(guān)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可、行政執法記錄 等信息,便于查詢(xún)、監督。

        責任單位:各行業(yè)部門(mén),各區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),各鄉鎮街道

        八、強化事故調查處理和責任追究

        措施內容:對每起生產(chǎn)安全責任事故和火災事故,都要依法開(kāi)展事故調查,按照“四不放過(guò)”原則,查明事故原因,依法追 究事故責任單位和相關(guān)人員責任,嚴肅追究相關(guān)政府部門(mén)和屬地 政府及公職人員責任。堅持快查快辦、有責必查、有責必追,一 般事故 2 周內出調查結果,較大事故 3 周內出調查結果,情況復雜的可適當延長(cháng)事故調查時(shí)間。市安委會(huì )辦公室、市防火委辦公 室對每起責任事故調查實(shí)施掛賬管理,對影響較大的一般事故實(shí) 施掛牌督辦、提級辦理具體任務(wù)及責任單位

        (二十一)對每起生產(chǎn)安全責任事故和火災事故,都要依法 開(kāi)展事故調查,按照“四不放過(guò)”原則,查明事故原因,依法追 究事故責任單位和相關(guān)人員責任,查清有關(guān)黨委(黨組)、政府和各級職能部門(mén)、相關(guān)單位的管理責任,提出應當追責問(wèn)責的黨 員干部以及監察對象建議名單及人員責任事實(shí),將相關(guān)材料移送 追責問(wèn)責審查調查組。追責問(wèn)責審查調查組依規依紀依法開(kāi)展追 責問(wèn)責工作。堅持快查快辦、有責必查、有責必追,一般事故 2

        周內出調查結果,較大事故 3 周內出調查結果,情況復雜的可適當延長(cháng)事故調查時(shí)間

        責任單位:市應急局、市消防救援總隊、市紀委監委,各區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各區紀委監委、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )紀委監委

        (二十二)市安委會(huì )辦公室、市防火委辦公室對每起責任事 故調查實(shí)施掛賬管理,對影響較大的一般事故實(shí)施掛牌督辦、提 級辦理。在開(kāi)展安全生產(chǎn)和火災隱患大排查大整治工作中,有關(guān) 部門(mén)發(fā)現涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索,按照有關(guān)規定及時(shí)移送責任單位 市應急局、市消防救援總隊,其他相關(guān)部門(mén)

        九、加大安全生產(chǎn)和消防工作警示教育力度

        措施內容:對每起典型生產(chǎn)安全責任事故和火災事故進(jìn)行曝光,通報事故原因、事故責任認定、暴露的問(wèn)題以及追責問(wèn)責情況,增強社會(huì )震懾力度。在廣播電視、報刊、新媒體等渠道開(kāi)辟常態(tài)化警示教育專(zhuān)欄,定期對重大事故隱患限期不整改、典型責任事故、重點(diǎn)執法檢查情況等進(jìn)行報道,做到“周周有曝光,月月有警示”。加強施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理、安全操作規程等提醒標識設置,在電視臺播放滾動(dòng)字幕、社區電子屏、地鐵廣告屏、 電梯轎廂開(kāi)展常態(tài)化針對性的安全提示,提高安全防范意識具體任務(wù)及責任單位

        (二十三)對每起典型生產(chǎn)安全和火災責任事故進(jìn)行曝光, 通報事故原因、事故責任認定、暴露的問(wèn)題以及追責問(wèn)責情況, 增強社會(huì )震懾力度。

        責任單位:市委宣傳部、市應急局、市消防救援總隊,其他相關(guān)部門(mén),各區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

        (二十四)在廣播電視、報刊、新媒體等渠道開(kāi)辟常態(tài)化警示教育專(zhuān)欄,定期對重大事故隱患限期不整改、典型責任事故、重點(diǎn)執法檢查情況等進(jìn)行報道,做到“周周有曝光,月月有警示”。

        責任單位:市委宣傳部、各行業(yè)部門(mén),各區委宣傳部、各區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

        (二十五)加強施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理、安全操作規程等提醒標識設置,在電視臺播放滾動(dòng)字幕、社區電子屏、地鐵廣告屏、 電梯轎廂開(kāi)展常態(tài)化針對性的安全提示,提高安全防范意識。

        責任單位:市住房城鄉建設委、市交通委、市城市管理委、 市水務(wù)局、市園林綠化局、市廣電局、市消防救援總隊、市市場(chǎng)監管局、其他相關(guān)部門(mén),各區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),各鄉鎮街道

        十、重獎激勵生產(chǎn)安全和消防隱患舉報

        措施內容:鼓勵社會(huì )公眾通過(guò) 12345 市民服務(wù)熱線(xiàn)、部門(mén)舉報熱線(xiàn)和網(wǎng)站、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等多種方式,對本市行政區域內發(fā)生的 安全生產(chǎn)、消防違法行為和重大事故隱患進(jìn)行舉報。經(jīng)核查屬實(shí) 的,按規定對實(shí)名舉報人進(jìn)行獎勵。有關(guān)部門(mén)應及時(shí)核查處理舉報線(xiàn)索,遵守保密紀律,依法保護舉報人合法權益具體任務(wù)及責任單位

        (二十六)鼓勵社會(huì )公眾通過(guò) 12345 市民服務(wù)熱線(xiàn)、部門(mén)舉報熱線(xiàn)和網(wǎng)站、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等多種方式,對本市行政區域內發(fā)生的 安全生產(chǎn)、消防違法行為和重大事故隱患進(jìn)行舉報。經(jīng)核查屬實(shí) 的,按規定對實(shí)名舉報人進(jìn)行獎勵。有關(guān)部門(mén)應及時(shí)核查處理舉 報線(xiàn)索,遵守保密紀律,依法保護舉報人合法權益

        責任單位:市應急局、市消防救援總隊、其他相關(guān)部門(mén),各區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),各鄉鎮街道

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